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第四,成员国的利益是一致还是一成不变并不容易看出来
资本输出国因缔结双边投资 巴西数据 条约而受益,因为其公司利用投资者与东道国(甚至其他欧盟成员国)的争端解决机制,而其他欧盟成员国则经常成为投资者与东道国争端解决机制的受害者。总检察长瓦特莱特(Ag Wathelet)在阿奇米亚(Achmea)案中的意见明确指出了成员国利益的这种分歧。然而,在将其对外国直接投资(FDI)的专属管辖权移交给欧盟(《欧盟运作条约》第207(1)条)之后,至少资本输出国会期望欧盟在其新协议中纳入投资者与东道国争端解决机制。因此,来自荷兰等资本输出国的投资者将继续受益于《国际投资公约》,但正如Arcuri等人所指出的,荷兰未来也有可能面临针对它的诉讼。此外,谁是资本输入国或输出国也不是一成不变的。前资本进口国在开始输出资本时也正在 印度手机号码 缔结包含 ISDS 的双边投资条约(例如中国、印度等),即使实证项目无法发现投资增加和 ISDS 的存在之间的关联(最好的例子是巴西,该国传统上一直回避 ISDS)。
最后,这引出了一个政策问题
既然我们已经拥有健全的国内法院系统,正如 Arcuri 等人所指出 的,为什么我们一开始就需要 ISDS(无论其特点如何)。这个问题值得单独讨论,但可能已经有人指出,并非所有欧盟国内法院都像荷兰的国内法院一样健全。此外,即使 份全欧洲工业产出也出现 新一代 FTA 不会排除国内法院的直接效力(事实并非如此),至少欧洲法院对授予国际协议直接效力持谨慎态度,并坚持(尽管Jääskinen 法官提出了建议)一般要求,即国际协议的条款必须具有直接效力,然后才能援引该条款质疑内部措施的合法性。
需要强调的是,我们既不支持也不反对投资者与国家间争端解决机制 (ISDS),但我们想指出的是,ISDS 的纳入和改革(参见联合国国际贸易法委员会 (UNCITRAL) 改革进程)并非非黑即白的问题。欧盟近期与日本签署的经济伙伴关系协定 ( ECA) 证明,如果一个强大的贸易伙伴不希望 ISDS 被纳入协定,欧盟愿意放弃 ISDS。然而,在 CETA 的案例中,协定双方都同意纳入 ISDS,加拿大也愿意重新审视原协定,以纳入欧盟改进的 ICS。